Гость2 писал(а): ↑05 май 2017, 11:41
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Копия: Генеральному Прокурору
Российской Федерации
Ю.Я. Чайке
Адрес для ответа 62 депутатам МСУ Москвы:
13-я Парковая, д. 4, кв.13, Москва, 105203
Чукановой М.А.
Исх. № 507 от 04.05.2017
┌ ┐
О приостановлении действия постановления
Правительства Москвы №245-ПП от 02.05.2017
Уважаемый Владимир Владимирович!
Просим Вас приостановить действие Постановления Правительства Москвы от
02.05.2017г. №245-ПП «Об учете мнения населения по проекту
реновации жилищного фонда в городе Москве» (далее – Постановление),
как нарушающего Конституцию Российской Федерации, а также федеральное
Гражданское и Жилищное законодательство, что неизбежно ведет к наруше-
нию прав собственников помещений многоквартирных жилых домов в г. Москве.
В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации на
рассмотрении находится законопроект №120505-7 от 10.03.2017 «О внесении
изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской
Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской
Федерации - городе федерального значения Москве».
Данный законопроект прошел первые чтения, но получил многочисленные
отрицательные отзывы и замечания в Комитетах Государственной Думы, в
Правовом управлении Государственной Думы, в Союзе Московских
Архитекторов, а также в общественном Совете при Президенте Российской
Федерации.
В своем публичном выступлении 26 апреля 2017 г. на заседании правительства
с Вашим участием при обсуждении проблемы сноса пятиэтажек в отношении
данного законопроекта, Владимир Владимирович, Вы буквально заявили
следующее, что, если принятый на основании законопроекта закон будет
нарушать права собственности жителей многоквартирных домов, тогда
Президент его подписывать не будет.
Тем не менее, руководители Правительства Москвы, в лице Мэра Москвы С.С.
Собянина и руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы А.В. Раковой
подписывают постановление Правительства Москвы от 02.05.2017 №245-ПП,
которое полностью нарушает действующую Конституцию, Жилищное и
гражданское законодательство.
Также данное Постановление берет на себя полномочия по урегулированию
правовых отношений, которые в силу действующего законодательства
относятся к полномочиям федерального законодателя. В качестве обоснования
своих утверждений приводим основные выдержки из Постановления с
правовыми комментариями:
Название постановления от 2 мая 2017 г.
N 245-ПП:
Об учете мнения населения по
проекту реновации жилищного
фонда в городе Москве
Согласно заключению на законопроект №120505-7
от 10.03.2017 «О внесении изменений в Закон
Российской Федерации «О статусе столицы
Российской Федерации» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации в
части установления особенностей реновации
жилищного фонда в столице Российской Федерации -
городе федерального значения Москве» (далее –
законопроект) правового управления ГД РФ, понятие
реновация в правовом поле отсутствует:
Отсутствие единого определения
понятия «реновация жилищного
фонда» делает неопределенной цель
установления особенностей регулиро-
вания соответствующих правоотноше-
ний (пункт 2 статьи 1 проекта) и может
негативно сказаться на едино-образии
применения проектируемых норм.
Как неоднократно указывал Конституционный
Суд Российской Федерации (постановления от
15.07.1999 № 11-П, от 27.05.2003 № 9-П, от
27.05.2008 № 8-П, от 30.06.2011 № 14-П, от
21.03.2013 № 6-П, от 18.07.2013, от 11.11.2014
№ 29-П) вводимые федеральным
законодателем нормы должны отвечать
критериям определенности, ясности и
недвусмысленности.
Вывод: текст Постановления посвящен процессу,
который не имеет определения в федеральном
правовом поле и, следовательно, не может
применяться по отношению к субъекту права – г.
Москве.
Название постановления от 2 мая 2017 г.
N 245-ПП:
Об учете мнения населения по
проекту реновации жилищного
фонда в городе Москве
Согласно заключению на Законопроект
правового управления ГД РФ, случаи и
формы выявления и учета мнения
населения по вопросам реализации
программы реновации жилищного
фонда должны быть предусмотрены в
федеральном законодательном акте.
Вывод: г. Москва превышает свои полномочия,
которые в силу закона лежат на федеральном
законодателе.
Сама процедура принятия решения о
включения дома в программу реновации,
описанная в 1.4-6.9 нарушает Жилищный,
Гражданский кодекс Российской
Федерации, а также Конституцию
Российской федерации.
Согласно заключению на Законопроект
правового управления ГД РФ, порядок
принятия решения о реновации
жилищного фонда, а также его форму и
исчерпывающее содержание должны
быть предусмотрены в федеральном
законодательном акте.
Кроме этого, в постановлении используются
процедуры и понятия, которые в настоящее время
федеральным законодательством не предусмотрены.
А именно: голосование на портале «Активный
гражданин», в многофункциональных центрах;
поквартирное голосование; голосование жителей
дома, не являющихся собственниками квартир.
Вывод: г. Москва превышает свои полномочия,
которые в силу закона лежат на федеральном
законодателе.
Согласно п.п. 6.10. Постановления,
многоквартирный дом считается
поддержанным для включения в проект
программы реновации жилищного фонда в
городе Москве в случае, если число
квартир, проголосовавших «за
включение» многоквартирного дома в
проект программы реновации жилищного
фонда в городе Москве, включая
квартиры, указанные в пункте 6.5
настоящего Порядка, превышает 2/3 от
общего числа квартир в таком многоквар-
тирном доме, уменьшенного на число
квартир, указанных в пункте 6.8
настоящего Порядка.
Данное положение нарушает конституционные и
жилищные права собственников многоквартирного
дома, которые высказываются «против» реновации,
а проще говоря – сноса дома – но, которые попали в
1/3 от общего числа жителей квартир, возражающих
против реновации, так как по результатам такого
голосования дом попадает в снос. Согласно ч.3, ст.
36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в
многоквартирном доме возможно только с согласия
всех собственников помещений в данном доме
путем его реконструкции.
Вывод: постановление нарушает следующие
конституционные права собственников помещений,
высказавшихся против реновации дома, но,
оказавшиеся в меньшинстве:
статья 25 – о неприкосновенности жилища;
статья 27 – о свободе передвижения и выбора места
жительства;
статья 35 – об охране частной собственности.
Также Постановление нарушает Статью 1 Протокола
№1 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод:
«Статья 1 Защита собственности
Каждое физическое или юридическое лицо имеет
право на уважение своей собственности. Никто не
может быть лишен своего имущества иначе как в
интересах общества и на условиях,
предусмотренных законом и общими принципами
международного права.
Предыдущие положения не умаляют права
государства обеспечивать выполнение таких
законов, какие ему представляются необходимыми
для осуществления контроля за использованием
собственности в соответствии с общими интересами
или для обеспечения уплаты налогов или других
сборов или штрафов.»
Согласно ч.2, ст.80 Президент Российской Федерации является гарантом
Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и
гражданина. Согласно ч.2, ст. 85, Президент Российской Федерации
вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов
Конституции Российской Федерации и федеральным законам,
международным обязательствам Российской Федерации или нарушения
прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса
соответствующим судом.
Кроме этого, данное Постановление довершает социальную
напряженность в городе, которая была инициирована внесением в
Государственную Думу Российской Федерации законопроектом №120505-
7 от 10.03.2017, что может привести, судя по настроениям жителей, к
непредсказуемым и неуправляемым процессам.
Депутаты Совета депутатов муниципальных округов г. Москвы:
1. Барановский Дмитрий Сергеевич - Северное Измайлово
2. Курочкина Ирина Геннадиевна – Северное Измайлово
3. Чуканова Маргарита Алексеевна – Восточное Измайлово
4. Соломатина Лариса Ивановна – Сокольники
5. Кириллова Ольга Сергеевна - Сокольники
6. Пинясов Николай Сергеевич - Соколиная Гора
Балконы нам запретили стеклить, могут не выдержать нагрузки и тоже постоянно сыпятся. В 12м году за каким-то фигом поставили новые навесные лифты отис. Вот их, наверное, и будем теперь отрабатывать. Трубы сгнили в конец, постоянные засоры, надо или 2 банки доместоса в месяц выливать, или по ванне кипятка каждый день сливать, или сантехника каждые 3 недели с проволокой, замечательная процедура - когда он её достает из канализации и тащит по коридору- вонь на всю улицу и отмываешь и отмываешься полдня. Перекрытия - деревянные, засыпанные землей! Какие там хрущевки! Снесите нас немедленно!
